天津津南天乐创新产业园

• 天津市高层会晤国家级商业组织深化招商引资促繁荣

  近日，天津市相关负责人与中国商业联合会主要代表举行会晤，双方重点讨论了城市商业发展战略，强调招商引资作为拉动经济增长的关键举措，将共同推进天津打造国际商贸平台。此次交流旨在加强合作，助力天津在商业创新、民生保障和区域发展中提升综合竞争力，为未来建设奠定坚实基础。 一、天津市作为中国北方重要的经济中心，长期以来致力于优化商业环境和完善基础设施建设。该市拥有港口优势，支持商贸物流体系的升级，通过政策引导激发企业活力，聚焦消费升级和产业转型。国家级商业组织在推动行业标准制定、市场拓展和资源整合方面发挥着积极作用，其代表此次访问体现了对天津商业前景的高度重视。高层会谈深化了双方在资源共享、技术支持和项目孵化上的合作意向，为后续招商引资提供了坚实框架。 二、会晤中，天津市相关负责人对国家级商业组织的历史贡献给予充分肯定，强调其在协助地方商业发展中的关键角色。交流话题涵盖商业功能提升措施，包括优化零售业态、拓展跨境贸易和扶持小微企业创新。双方一致认为，打造国际商贸中心和时尚消费之都需依托招商引资的强劲动力，借助外部投资引入新技术、新业态和高附加值产业。这不仅能够缓解经济下行压力，还增强民生服务的可持续性，例如提升就业机会和消费选择。 三、天津市当前正加速推进商业转型升级，包括自贸区制度创新、产业链整合和消费环境优化。该市通过政策工具如税收优惠和土地资源协调，吸引国内外投资者参与重大项目。国家级商业组织则承诺提供行业洞见和网络资源，帮助识别招商引资机会点，例如智能商业生态系统和绿色消费模式。这种合作有助于天津建设多元化商业格局，强化其在区域经济中的地位，确保目标稳步实现。 四、招商引资被视为天津商业振兴的核心引擎，需结合国际合作与本土创新。该市探索路径如专业招商团队组建、市场准入简化，以及智慧商圈开发，以增强吸引力。国家级商业组织将协助组织高规格论坛和展览活动，促进产业链对接与人才流动。实际操作中，注重保障项目落地实效，避免资源浪费，确保政策红利惠及中小实体和消费终端。 五、未来合作方向包括建立常态化交流机制，推动联合研究商业趋势与风险对策。国家级商业组织计划协助天津对接全球商业网络，引入时尚消费概念和体验式服务模式。通过招商引资的实际案例示范，加速天津商业国际化进程，使之成为更具影响力的枢纽。双方期待在商业标准推广和企业孵化上深化协作，共同塑造可持续发展的繁荣前景。

  2025-08-22

• 【南开区招商引资】政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表南开区第十五届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年，是战胜困难挑战，实现跨越发展的五年。本届政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，扎实推进“一个中心、两个基地”规划建设，圆满完成“十一五”规划和十五届人大确定的各项目标任务。预计2011年，实现增加值202亿元，社会消费品零售额255亿元，区级财政收入突破32亿元，五年年均增速分别达到22.7%、14.2%和18%；固定资产投资累计达588.8亿元；完成节能减排任务，城镇登记失业率保持在3.4%以下，经济社会发展取得重大成就。 一、积极应对困难挑战，经济发展迈上新台阶 “上水平”活动取得重要成果。连续三年开展“上水平”活动，千名干部下基层，帮扶4000多家企业和社区攻坚克难，促进发展。连续四年累计推出城市建设、现代服务业和科技创新340个重点项目，成为区域发展的重要支撑。加强市场监管，清理无照经营、异地经营取得实效；行政审批提速80.6%，表彰功勋、明星、重点企业1625家，发展环境进一步优化。加强国有资产监管，完成困难企业退出工作，区属国有企业资产总额102亿元，实现保值增值。 “科技南开”规划建设全面启动。编制实施“科技南开”建设规划，天津科技广场建设进展顺利，建成信诚大厦等37.3万平方米科贸楼宇和普天创达等12个科技企业孵化器。科技型中小企业达到1800家，九安医疗成功上市，光电子、生物医药等产业形成特色。加快产学研结合，推进区校协同创新，共建青年博士服务团，与中关村签署合作协议，与市科委筹建科技创新公共服务平台，专利授权量逾万件，登记技术合同成交额27.6亿元。南开科技园政策扶植体系效果显著，完成技工贸总收入1778亿元，年均增速30%以上。推进科技普及应用，构建城区视频监控系统，实施光纤进社区工程，建成学湖里社区交互式网络电视系统和科技实验小学，评为全国科普示范城区和科技进步先进区。 服务业规模能级全面提升。获批国家服务业综合改革试点。启动重点领域专项改革，新南马路五金城、鼓楼商业街实现封闭管理；建成科技企业服务中心和创投之家融资服务平台。创意产业迅速兴起，建成c92创意产业园、1895天大建筑创意大厦。金融业快速发展，深圳发展银行天津分行等地区总部落户南开，金融机构累计达374家。发展楼宇经济，亿元税收楼宇达7座。加快聚集区建设，新建提升改造9条特色商业街和10个专业市场，时代奥城、乐天百货等41座245万平方米商业商务设施落成，创意会展、科技金融、商贸旅游等产业规模不断壮大，基本形成业态多元、特色突出、品牌聚集的服务业体系，预计增加值达到184亿元，年均增速25.5%。 对外合作交流不断拓展。先后与山西运城市、武汉洪山区等8个地区缔结友好城区。大力推动招商引资，完善招商协税工作机制，聘请招商顾问，建立招商基地，利用津洽会、妈祖节等节庆活动推介重点项目，投资额亿元以上项目66个，500强企业累计达19家，民营经济占全区总量的72.4%，成为经济发展的主力军。招商引资到位额达520.3亿元，利用外资5.6亿美元。 二、开展环境综合整治，城市建设管理呈现新变化 市容环境实现重大改观。奋战900天整治环境，103条道路、132个社区和文庙、水上公园、奥体中心3个重点地区整修一新，6个“城中村”面貌得到改观，提升改造翔宇、南开、南苑公园，率先完成长虹生态园提升改造并免费开放。整修建筑2363栋，完成楼房“平改坡”441栋，建成夜景灯光组团71处，新建改造公厕、垃圾转运站等51座，拆除北草坝等远年违章群，新建提升绿化377.5万平方米，绿化覆盖率39.8%。举全区之力高标准完成协办奥运环境整治工程。推进生态城区建设，拆除并网燃煤锅炉72台，空气、水质等环境质量明显改善，初步呈现大气洋气、清新靓丽的都市风貌。 基础设施功能不断完善。开发房地产项目90个，总建筑规模984万平方米。完成兴业里、卧福里等片拆迁，启动地铁六号线站点房屋征收，全区占地5000平方米以上分散平房拆迁告竣，拆除房屋99.1万平方米。建成保障性住房42万平方米，近2.6万户居民受益。土地整理成果显著，完成70余宗地块储备策划和融侨长江道、内燃机厂等地块整理。复康路综合立交桥竣工，快速路西北半环通车，拓宽改造长江道等71条干支道路，完成122.4万平方米支路里巷改造。新建、改造燃气管网108.5公里，新建扩建35千伏变电站8座，更新地下排水管网106公里，城市建设步伐不断加快。 城市管理水平显著提升。完善城市管理体制机制，调整合并部分职能部门，实现市容系统归口管理；构建城市管理考核体系，实行条块捆绑式考评；推行市容环境监督管理体系，建成数字城管平台，形成监督巡查、整改作业的运行机制。强化城市管理职能，调整综合执法街域管理范围，实行绿地卫生、道路保洁一体化作业，探索社区保洁市场化模式；推行环境管理体系，9个职能部门和31家社会单位通过认证，城市管理效能大幅提升。 三、着力改善民计民生，群众生活质量得到新提高 各项社会事业繁荣发展。优先发展教育事业，布局调整成效显著，整建制合并2所重点中学，完成历史名校提升改造和22所学校校舍加固，38所义务教育学校达到现代化标准，教育教学水平显著提升，评为天津市教育工作先进区。整合提升医疗卫生资源，重建百年水阁医院，黄河医院一期工程竣工。发展文化事业，建成天津庄王府暨全市首家非物质文化遗产博物馆，古文化街评为国家5a级景区，成功举办第四、五届中国·天津妈祖文化旅游节，连年评为全国文化先进区。发展体育事业，建成219条健身路径，获国内外赛事金牌千余枚。完成第六次人口普查，人口和计划生育、民族宗教、侨务外事、人民武装、人民防空、对台等工作取得好成绩，国防教育经验在全国推广，档案馆晋升国家二级，评为全国社区红十字服务示范区，荣膺全国双拥模范城三连冠。 社会保障体系更加健全。实施社会保障和扶贫助困重点项目，形成动态管理、托底救助、应保尽保的长效机制。坚持以创业促就业，成立自主创业服务中心、大学生创业实训指导服务中心，“4050”下岗失业人员、新生劳动力和“零就业家庭”等十种困难群体就业实现托底安置，新增就业17.9万人。社会保险覆盖面不断拓展，参保人数全市领先。发展为老服务，社会养老机构达到17所，建成老年配餐服务中心和一批老年日间照料服务中心（站），形成社会养老、居家养老和社区日间照料互为补充的为老服务模式，评为全国养老服务社会化示范区。建成人口早期教育服务中心，阳光家园残疾人托养机构投入使用，评为全国残疾人工作先进区。 着力解决群众生活热点问题。积极为群众办实事。创建民生服务中心，对低保、低保边缘、低收入三类困难群体给予现金或实物救助。率先试行医保预付制度，推行药品“零差率”销售，减轻群众就医负担。新建改造烈士路等13个菜市场，推行“放心早点”工程，方便群众生活。提升改造大板楼，对无维保单位、无物业管理小区电梯进行专项治理。畅通24小时为民服务热线、区长电子信箱等渠道，为群众排忧解难。 四、深化社会基础管理，城区文明程度达到新水平 社区建设成效显著。创新社区管理体制，在所有居委会建立社工站，实现“一居一站”工作模式。社工人才、志愿者队伍不断壮大，评为全国社工人才队伍建设试点示范区。完成嘉陵道等5个街“五个一”整街建制创建，建成文明示范小区130个，长华里、欣苑公寓等社区在全国产生广泛影响。改造71片157万平方米旧楼区，累计建成9.5万平方米社区配套设施。发展社区教育，形成以社区学院为龙头、以街道市民学校为阵地的社区教育体系，评为全国社区教育示范区。社区卫生服务中心（站）全部建成，服务网络覆盖全区，在全市首创“国医堂”，评为全国中医药特色和社区卫生服务双示范区。荣获全国和谐社区建设示范区称号。 社会秩序保持稳定。落实信访工作责任制，开展大接访活动，解决群众合理诉求，化解信访疑难问题。加强维稳工作，在各街道建成司法所、综治信访中心和社区警务室，从源头化解大量社会矛盾。推进“平安南开”建设，加强社会治安综合治理，“五网五模式”群防群治水平进一步提高，全区未发生重大刑事案件，治安形势保持平稳。加强商品生产、流通环节监管，及时查禁问题食品药品。建成标准化应急避难场所。严格落实安全生产责任制，加大对重点领域监管力度，全区安全生产形势保持稳定。 精神文明创建活动成果丰硕。广泛开展协办奥运、庆祝中国共产党成立九十周年和中华人民共和国成立六十周年主题活动，营造热爱党、热爱祖国的良好氛围。深入开展“同在一方热土，共建美好家园”活动，凝聚热爱家乡、共建南开的极大热情。举办和谐南开艺术节、“飞雪迎春”、“南开之夏”等文化活动，群众文化生活丰富多彩。加强未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络。组建9个文学艺术协会、347个社区文化团体，创作优秀文化作品，满足群众精神文化需求。市民素质和社会文明程度显著提高，荣获创建全国文明城市工作先进城区称号。 五、坚持依法行政，政府自身建设得到新加强 建设法治政府。修订政府工作规则，建立完善决策、执行、考核机制，行政行为进一步规范。圆满完成“五五”普法，启动实施“六五”普法，坚持领导干部学法和常务会前学法制度，开展“法律五进”活动，全区法制宣传普及率达98%以上。依法治理专项整治活动取得实效。评为全国“五五”普法先进区和法治城区创建先进单位。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案1123件，办复率100%。 建设服务型政府。搭建政府门户网站平台，构建行政权力公开透明运行网，政府部门及驻区单位5700多件办事事项向社会公开，连续三年获中国政府网站优秀奖。在各街道建成市民社会事务服务中心，创立集社会保障、人口计生、行政审批等于一体的“一门式”公共服务平台。创新行政审批机制，建立告知承诺、照后服务等全程服务举措，办理各类审批事项28.6万件。坚持社会听证、新闻发布制度，向公众公开发布政府信息，服务效能显著提高。 建设高效廉洁政府。完成政府机构改革，初步构建职权清晰、运转协调、行政高效的管理体制。发挥政府顾问、法律顾问和咨询委员作用，促进政府科学决策。加强公务员队伍建设，实行竞争上岗，推进公开选拔，加强业务培训，干部队伍整体素质不断提高。加强政务督察考核，推进政风行风建设，坚持季度执法评议，建成经济发展软环境评估体系。落实党风廉政建设责任制，深化领导干部经济责任审计，惩治和预防腐败体系不断完善。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足：一是经济总量还不大，结构还不够优化，转变发展方式的任务仍然繁重；二是公共服务和社会管理水平还有差距，部分群众生活还比较困难，化解社会矛盾的任务还很艰巨；三是个别地区市容环境还有脏乱现象，长效管理机制还需强化落实；四是个别部门工作作风不够扎实，行政效能还需进一步提高。对上述问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。 回顾五年工作，我们在危机中经受考验，在竞争中抢抓机遇，对推进又好又快发展的认识更加深刻，主要体会是： 始终坚持以科学发展为统领。领会内涵，勇于实践，把南开的发展放到全市总体战略中去谋划，坚持规划引领，研究把握发展规律，科学谋划思路举措，区域发展战略得到延续和提升，保持了可持续发展的强劲态势。 始终坚持以改革创新为动力。立足全局，把握前瞻，把改革创新与破解难题紧密结合，突出重点领域，抓住关键环节，突破发展瓶颈，带动整体工作上水平，为可持续发展注入了新的生机和活力。 始终坚持以人民利益为根本。以人为本，践行宗旨，做到发展为了人民，发展依靠人民，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。持续提升公共服务和社会管理水平，满足不同层面群众需求，得到最广泛群众的支持。 始终坚持以依法行政为准则。依法履职，秉持公正，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，权力运行更加透明，行政效能不断提高。维护公平正义，维护安定团结，政府公信力和执行力不断增强。 各位代表，过去五年我们走过了不平凡的历程，在十分复杂的形势下，取得经济社会发展的重大成就，为南开区今后发展打下了坚实基础。这些成绩的取得，是全区上下拼搏进取、共同奋斗的结果，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于人大、政协的监督和支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于市、区有关部门和社会各界的大力支持。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持南开区发展的海内外朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 今后五年发展目标 和主要任务 今后五年，我们面临着难得的发展机遇，也面对着严峻的困难挑战。从宏观形势看，经济全球化不断加深，科技创新驱动力进一步增强，正处于加快发展的战略机遇期。但形势复杂多变，经济下行态势加剧，社会深层矛盾多发凸显，可持续发展的压力更加突出。滨海新区开发开放强势带动，中心城区和各区县竞相发展，全面提升的竞争压力进一步加大。从自身发展看，“科技南开”规划建设和服务业综合改革向纵深推进，创造了难得的发展先机，但也要看到制约发展的瓶颈问题和政策调整带来的不利影响。我们要主动适应环境变化，抢抓发展机遇，应对困难挑战，努力实现经济社会发展新腾飞。 政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实区第十次党代会精神，以“建设科技南开、实现科学发展”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，以深化改革创新为动力，大力推动“科技南开”建设，增强自主创新能力和综合竞争力，提高人民群众生活水平，保持社会和谐稳定，努力实现更好发展，达到更高水平。 经济社会发展的主要预期目标是：高标准完成“十二五”规划确定的各项任务，主要经济指标在2011年基础上翻一番，增加值、社会消费品零售额、区级财政收入年均分别增长15%以上，完成市下达的节能减排任务。“科技南开”建设取得阶段性成果，服务业综合改革取得成功经验，西区载体功能全面提升，文化强区软实力显著增强，生态宜居建设成效显著，社会文明程度不断提高，人民群众生活达到新水平。 经过一个时期的努力，我们要把南开区建设成为天津重要的科技教育中心，富有活力的高新技术创新基地，以创意产业为引领的高端服务业基地，有影响力的文化旅游和体育休闲基地，有吸引力的人才创业基地，生态宜居的文明城区。 一、推进“科技南开”规划建设，努力构建创新型城区 大力培育特色优势产业。完成“科技南开”规划建设阶段任务，努力构建符合城区发展特点的科技产业体系、区域创新体系和社会发展体系。着力打造鞍山西道白堤路科技产业核心区，加快科技产业孵化和载体建设，建成一批产业园、中小企业孵化器。科技型中小企业突破3500家，“小巨人”企业突破50家，努力形成“铺天盖地”和“顶天立地”的发展态势。培育电子信息、生物医药、光电子等新兴产业，形成结构合理、引领高端的战略性新兴产业集群，科技产业年均增速达到30%。 着力提升自主创新能力。构建政府引导、企业主导、高等院校和科研院所参与支持的区域创新体系。积极搭建协同创新服务平台，实施知识产权战略，支持和保护发明创造，加速产学研结合。鼓励支持生物工程、精密仪器等优势学科技术研发与创新；鼓励支持科研机构与企业开展联合攻关、技术协作；鼓励支持科技人员创办领办中小企业和产学研实体项目，推动科技成果研发展示、交易转化。培育引进创新型人才，打造人才聚集高地，成为青年人创业成长的乐园，企业家施展才华的舞台，走出一条创新驱动、内生增长的发展之路。 推动科学技术普及应用。积极开展全民科普教育，深化科技惠民行动，推广应用科技成果，全面提高区域人口科学素养。加快电子政务、电子商务建设进程，提高信息化建设水平。突出科学技术在城市建设、市容管理、社会治安等领域的运用，应用科学技术造福民生，实现科技促进经济与社会协调发展，在全区形成学习科技知识、运用科技成果、体验科技生活的良好氛围。 深化对外交流与合作。坚持区域一体化发展战略，围绕“科技南开”建设，加强与国内外先进地区城市的交流合作，积极构建与滨海新区互惠共赢的发展格局。搞好项目招商，着力引进培育拉动作用强劲的实力企业。完善招商协税目标责任制，招商引资到位额年均百亿元以上。鼓励支持民营企业可持续发展，推动非公经济在更广领域参与合作。 二、全面完成综合改革任务，努力创建服务业发展示范区 实现体制机制改革新突破。完善扶植政策体系，在政策、资金、项目等方面争取国家和市有关部门的支持，在土地利用、财税管理、行政审批、金融创新、统计分析等重点领域和关键环节先试先行。培育重点骨干企业，引导企业提升服务能级、培育服务品牌。加强与其他试点地区、城市多领域交流合作，打造具有区域特色的改革模式，为全市服务业改革提供新经验。服务业增加值年均增长18%，新兴服务业对地区增加值和财政收入贡献率达到30%以上。 努力构建高端高质高新化产业结构。加快会展、服务外包等新兴服务业发展，重点培育广告策划、建筑设计等创意产业，打造引领高端的产业示范品牌。提升丰富科技、金融、中介等生产性服务业，打造创新驱动的行业示范品牌。壮大商贸流通、旅游休闲等生活性服务业，繁荣家政服务、便民商业、文体娱乐等社区服务业，打造品质卓越的企业示范品牌。大力发展楼宇经济，鼓励引进集团总部、高新技术及500强等优势企业，打造更多的特色楼宇、亿元楼宇，基本形成特色突出、总量增长、聚集辐射度强的服务业体系。 全面提升聚集区规模特色。落实服务业发展规划，优化完善功能布局。加快时代奥城体育休闲、海光寺金融传媒等七大服务业聚集区建设。建成天津大悦城等60个服务业重点项目，建设一批聚集辐射力强的大型城市综合体和商业商务楼宇，做大做强9条特色商业街品牌，充实丰富聚集区内涵特色，打造一批有影响力的示范街区，带动服务业能级全面提升，形成万商云集、购销两旺的规模态势。 三、加快西区规划建设，努力打造新型功能区 落实西区建设规划。坚持以规划为龙头，重点搞好产业聚集区和公共服务设施建设，推进西区经济社会同步发展。深化红旗路、黄河道、长江道等地区城市设计和重点地块规划策划，着力发展以文化创意、总部基地为主的经营业态。搞好西区交通路网、教育文化、体育卫生、社区建设等专项规划，全面提升载体功能和城区形象，初步形成产业布局合理、业态特色突出、配套功能完备、环境自然生态的功能区。 推进重大项目建设。坚持项目带动战略，加速西区建设进程。建成以新南马路五金城为核心的现代化五金建材物流中心和西区商贸中心。加快南开工业园提升改造和东扩，建成天津光电子产业园。推动天拖地区整体开发，建设科技企业总部商务区。打造长江道商贸创意带和黄河道商业商务带，着力发展汽贸高端产业和创意产业，推动黄河道、长江道沿线地块项目滚动开发，成为区域发展新的增长极。 四、加强城市建设管理，努力建设生态城区 搞好土地整理及开发利用。以合理配置、集约用地为原则，科学规划开发土地资源，把土地开发与发展科技产业、现代服务业、社会事业紧密结合，科学有序的推进西部地区、水上公园周边等土地整理。做好土地资源储备，搞好地块规划策划，拓宽投融资渠道，促进土地整理开发梯次增长。 进一步增强城市载体功能。加快市政基础设施建设，积极争取地铁、快速路工程在南开区实施，拓宽改造干支道路，贯通城区主要干线，构建现代化的区域交通路网体系。提升生产设施服务功能，建设改造适宜科技人员创业、企业总部办公的综合服务体。完善居住区配套设施，力争完成零散平房改造，改善群众居住条件。努力建设布局科学、设施先进、功能完备的现代化新城区。 加强市容管理和生态环境保护。大力开展爱国卫生运动，实施市容环境综合治理，进一步改善城区环境面貌。提升环境卫生管理水平，推进环卫作业机械化、精细化、市场化。加强市政道路、城市家具养护管理，构建现代化城市管理体系。加大环境质量监管力度，推进节能降耗、污染减排和防治，绿化覆盖率达40%以上，努力创建国家卫生城区和园林城区。 五、着力保障改善民生，努力建设和谐城区 大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略，整合教育资源，优化师资水平，实施义务教育再提升工程，建设职业教育示范校，促进民办教育健康发展，加强校园安保和交通安全工作，巩固发展南开教育领先位势。增强公共卫生服务能力，建成公共卫生中心和应急救治中心，完成黄河医院扩建。提高全民健身运动和竞技体育水平，建设南开体育中心。建成人口和家庭公共服务中心。搞好事关民计民生的各项事业，让人民群众生活更加幸福。 进一步完善社会保障体系。健全社会救助体系，实现动态管理下基本救助、分类救助和专项救助长效机制。保障社会充分就业，登记失业率保持在3.6%以下。关心老年人生活，规划建设区级养老院等养老机构，继续完善以居家养老为主导，日间照料为依托，社会养老为支撑的多元化、社会化养老服务体系。重视残疾人事业，关爱残疾人生活，健全扶残助残保障机制。实现社会保险全覆盖，构建与经济同步协调发展的社会保障体系。 拓展提升社区服务功能。创新社区服务模式，鼓励引导社会力量参与社区服务，运用科技手段，提升服务效能，建立公益性和有偿性相结合的社区服务体系，满足群众多样化的生活需求。发展壮大社工人才、志愿者队伍，成为社区服务的重要力量。完成“五个一”整街建制创建，基本实现文明社区全覆盖。统一规划，分期实施，改善设施老旧居委会办公条件，用三年时间完成235个旧楼区居住功能综合提升改造，加快社区服务设施建设，让群众享受舒适便捷的社区生活。 六、推进文化大发展大繁荣，努力建设文化强区 大力开展精神文明创建。把树立社会主义核心价值体系融入精神文明创建全过程，深化“同在一方热土、共建美好家园”创建活动，广泛开展争创文明单位、文明示范岗、文明标兵、文明社区、文明家庭活动，弘扬倡导开放包容、勇于创新、科学求实、厚德诚信等具有南开特色和时代特征的精神风尚，提高群众思想道德素质。把精神文明创建融入社会生活各个领域，提升社区文化、企业文化、校园文化品位，引导全社会培养高度的文化自觉和文化自信，增强区域文化软实力，努力创建全国文明城区。 推进文化事业繁荣发展。完善公共文化服务体系，完成海河大剧院等综合性文化设施建设，增强文化服务载体功能。加快社区文化阵地和队伍建设，培育发展京剧社、评剧社等群众团体，鼓励优秀文艺作品创作，形成社区文化大繁荣的生动局面。提升传统文化内涵，加大非物质文化遗产保护力度，丰富发展博物馆文化，传承历史文化遗存。大力发展健康向上的网络文化。开展文化惠民工程，满足群众多层次文化需求，增强地域文化影响力。 大力发展文化旅游产业。构建具有南开特色的文化产业布局，着力发展传统民俗、科技创意、健身休闲等文化产业，培育商文、商旅相结合的经营业态。整合“一河两庙双街”旅游资源，发展老城文化、妈祖文化、曲艺文化产业，培育文化领军人物、特色活动和品牌赛事，拉动文化产业发展。大力发展动漫影视、艺术策划等文化创意产业，抢占文化产业高端。用文化塑造产业影响力，提升高端餐饮、商务娱乐等产业能级。支持各类企业投资经营文化旅游资源，逐步实现文化品牌产业化运营，推动文化产业上规模、增效益、高品位。 七、推进社会管理创新，努力建设法治城区 加强政府自身建设。坚持依法行政，完成“六五”普法任务，严格执行政府工作规则，坚持重大决策社会听证、专家咨询制度，进一步提高依法、科学、民主决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督。加强公务员队伍建设，进一步提高行政效能。健全政务公开体系，扩大群众的知情权、参与权。落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育和惩防体系建设，努力建设勤政务实、廉洁高效的政府。 创新社会管理体制机制。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，强化政府各部门社会管理职能，发挥工会、共青团、妇联等群众团体和社会组织的参与监督作用，构建依法监管、利益协调、矛盾化解、应急防范等运行机制，保持良好的经济社会秩序。完善社区物业管理，完善在社区党组织领导下的居委会、业主委员会和物业公司“三位一体”模式，逐步实现社区事务管理科学化。 全力维护社会安全稳定。强化社会治安管理，完善动态防控体系，维护网络安全，依法打击各种违法犯罪活动，切实增强公共安全保障能力。依法做好人民信访和群众工作，畅通和规范群众诉求渠道，发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，健全维护群众利益机制。健全国防教育动员体制，继续争创双拥模范城。落实安全生产责任制，加大监管治理隐患力度，防止重特大事故发生。继续搞好社会稳定重大事项风险评估。保障社会局面安全稳定，保障社会环境和谐有序，保障人民群众安居乐业。 各位代表，今后五年的任务繁重而艰巨，我们要以更大的决心、更大的勇气迎接新的挑战，创造新的业绩，努力把人口大区、行政大区建设成为人才大区、经济强区，向着南开更加美好的未来阔步前进！ 2012年重点工作 2012年，是近年来国内外经济形势不确定因素最多、最为复杂的一年。新一届政府要在市委、市政府和区委的领导下，坚定信心，迎难而上，积极应对，在防范风险中把握机遇，在保持增势中调整结构，在参与竞争中全面提升，实现经济社会可持续发展。增加值、社会消费品零售额和区级财政收入分别增长15%，实现固定资产投资95亿元，招商引资到位额100亿元，确保人均可支配收入稳步增长，完成节能减排任务。围绕上述目标，重点实施十大工程： 一、实施助推企业发展工程 营造良好的法制环境、政策环境、服务环境和人文环境，助推各类企业做优做大做强。拓展企业发展空间，启动鞍山西道沿线项目规划建设，天津科技广场一期投入使用，加快二期工程建设；推动天拖地块企业搬迁和光电子园土地收购整理。大力培育科技型中小企业，企业数量突破2200家，“小巨人”企业35家，主营业务收入突破200亿元。支持企业自主创新，扩大青年博士服务团规模，实现对接企业300家，领办创办企业10家；推出一批科技含量高、示范效应强、市场前景好的研发项目，为企业提供人才、技术和融资支持。打造科技企业孵化基地，探索建立与滨海新区及周边地区合作共赢、优势互补的新格局。 二、实施服务业改革重点工程 积极争取国家和市支持，优化完善扶植政策。做优传统服务业，提升改造鼓楼商业街，打造东马路商圈，培育有影响力的大型综合商业品牌。大力发展现代服务业，依托c92创意产业园、1895天大建筑创意大厦，带动周边创意产业载体建设，尽快形成聚集效应；着力引进高端金融服务机构，再打造4个亿元税收楼宇，提高税收贡献率。启动第二阶段改革任务，整合利用西区土地资源，开发服务业项目，提升黄河道经营业态；扶植创投之家、信用担保、基金管理等机构发展；完善税收属地征管和经济指标在地统计机制；建立服务业基础数据平台，深化商圈封闭管理，推进高聚集、高增长、高效益的发展态势。 三、实施重点项目建设工程 实施新一轮经济发展重点项目。加速六马路、黄河道、地铁上盖等地块土地整理和挂牌出让。启动美湖里、绿荫里等地块开发建设，加快内燃机厂、融创兴业里、融侨长江道等项目建设，确保仁恒海河广场二期、燃气大厦等项目竣工使用。推动金轩商业中心建设，红星美凯龙等服务业项目竣工开业。再建8个科技企业孵化器。全力推进重点项目的组织实施，确保开工一批、建成一批、储备一批，成为可持续发展的有力支撑。 四、实施科教资源共享工程 充分发挥资源优势，服务经济社会发展。加快科技成果转化应用，构建集视频监控、视频会议等多功能于一体的网络系统；建设城市电子商务平台；完成15万户光纤接入工程；完善“空中课堂”等远程教育网络系统。做好学校布局调整，完成义务教育学校标准化建设，建成一批特色鲜明、内涵突出的品牌学校。加快名教师、名校长、名班主任培养，促进教师校际流动，推行“提质减负”新课改实验，全面提升科教资源服务功能。 五、实施城市基础设施提升工程 用规划引领城市建设，实现区域总体城市设计全覆盖。做好新南马路五金城周边、红旗路沿线等重点地区的城市设计，细化社区配套设施规划布局调整，完善城区绿地系统、路网系统等专项规划。改善群众居住条件，推动东王家台、五金城西15万平方米公租房建设。拓宽改造怀安环路、天拖北道等10条道路，完成黄河道综合整修工程。推进消防二级指挥中心、华苑居住区地下人防及国防动员指挥中心等配套工程建设。继续实施大板楼建筑节能改造。搞好地铁五、六号线工程房屋征收及地铁上盖项目开发建设。 六、实施市容环境整治巩固工程 巩固奋战900天市容环境综合整治成果，将整治重点向社区里巷延伸。实施创“国卫”重点项目，开展无违章路、无违章社区创建工作，下力量治理私搭乱盖、乱摆乱卖等环境脏乱现象；启动“煤改燃”节能降耗工作，完成主要污染物削减任务；新建改造一批公厕和垃圾转运站；推动绿水园建设。加强城市管理考核，完善数字城管运行体系，推行网格化监督管理，进一步强化落实长效管理机制。 七、实施民生保障惠民工程 着力解决群众生活急难问题。做好新生劳动力、“零就业家庭”等困难群体的就业安置，新增就业岗位3.9万个。加强社会救助动态管理，精心组织好“送温暖”等救助活动，做好困难群众救助工作。完善基本医疗保障模式，给予困难群众就医用药更多优惠。大力发展养老服务，建设区级老年人综合服务中心，再建12个日间照料中心（站），培育社会养老机构，开发更多为老服务项目。推进残疾人康复、无障碍设施建设，建成残疾人康复服务中心。新建改造一批菜市场。确定并办好改善群众生活二十件实事。 八、实施文化强区基础工程 编制文化大发展大繁荣规划，推进文化体制改革。建设一批公共文化设施，筹划南开文化中心建设，提升改造南开少儿馆，新建一批社区文化活动阵地，满足群众多层次文化需求。开展“南开之夏”、“飞雪迎春”活动，办好和谐南开艺术节，推进文化进社区、进企业、进校园。大力发展文化产业，启动创建庄王府、鼓楼商业街国家级旅游景区，打造天津首家说唱艺术博物馆；整合文化旅游资源，推出一批红色旅游、地域民俗、科技教育等文化产业项目和旅游精品线路；举办第六届中国·天津妈祖文化旅游节，促进跨地区文化产业的合作发展。 九、实施社区建设示范工程 加快和谐社区建设，推进“一居一站”管理模式，完成社区居委会换届工作，建成社会管理培训中心，打造职业化社工队伍，组织志愿者参与社区建设。提升市民社会事务服务中心功能，为居民提供便捷服务。启动新一轮社区基础设施建设，实施46个旧楼区居住功能综合提升改造；完成长虹街、启动鼓楼街“五个一”整街建制创建，再建20个精品文明小区；实施以长华里为样板的社区服务载体建设。创新社区卫生中心服务模式，方便群众看病就医，创建全国慢性病综合防控示范区。 十、实施社会管理创新工程 加强政府自身建设，强化公共服务和社会管理职能。坚持依法行政，完成“六五”普法阶段任务；创新行政审批机制，进一步提高办事效率；坚持“上水平”活动长效机制，深入基层帮扶企业，服务群众。加强市场监管，稳定市场物价。开展安全生产检查，及时排查整改隐患。拓宽群众诉求渠道，构建“电子信访”平台，启动社会综治信访服务中心建设。健全流动人口动态管理机制，加强社会治安综合治理，努力构建“平安南开”。 各位代表，面对改革发展的新要求和人民群众的新期待，新一届政府要传承历届政府打下的良好基础，肩负起南开人民的重托和历史赋予的重任，紧紧扭住经济发展不放松，紧紧扭住社会建设不放松，紧紧扭住改善民生不放松，统一思想，凝聚智慧，真抓实干，与全区人民一道共同开创“建设科技南开、实现科学发展”的新局面。 让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在社会各界和人民群众的共同努力下，解放思想，开拓创新，与时俱进，继往开来，为实现区第十次党代会确定的目标任务，全面完成“十二五”规划，建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗！

  2025-08-22

• 天津推动第三方服务平台参与智慧社区建设及养老服务

  天津近日明确，未来3年将通过招商引资等方式鼓励第三方服务平台深度参与智慧社区建设、运营、管理及服务，加快社区养老服务设施智能化升级，同步推广智能家居、社区医疗、物业管理、家政护理等多领域智慧应用。国内首个专为老年人开发的智慧亲情交互平台已正式上线，为智慧社区养老服务提供实践样本。 一、政策导向：构建智慧社区发展新格局 天津此次出台相关举措，旨在顺应城市数字化转型趋势，以智慧社区建设为抓手，破解社区服务资源分散、养老服务供给不足等问题。根据规划，未来3年将重点构建“政府引导、市场运作、社会参与”的智慧社区发展模式，通过政策支持、资源整合等方式，吸引具备技术实力和服务经验的第三方服务平台参与，推动社区服务从“传统管理”向“智慧化治理+精准化服务”转型，为居民提供更便捷、高效、智能的社区生活体验。 二、第三方平台的多元参与路径 第三方服务平台将在智慧社区建设中承担多重角色。在建设环节，平台可参与社区智能基础设施搭建，包括物联网感知设备、智能门禁系统、社区数据中台等硬件与系统的部署，推动社区“数字底座”成型；在运营环节，负责智慧社区平台的日常维护、数据更新及功能迭代，确保服务持续稳定；在管理环节，通过大数据分析协助社区优化资源配置，如智能停车管理、安防监控预警等，提升社区治理效率；在服务环节，整合养老、医疗、家政等各类服务资源，打造“一站式”社区服务入口，满足居民多样化需求。 三、智慧养老服务的创新实践 老年群体是智慧社区服务的重点关注对象。此次上线的智慧亲情交互平台及配套智能手机终端，聚焦老年人使用习惯和实际需求，开发了一系列适老化功能。通过一键视频功能，老年人可快速与子女进行可视化沟通；亲情提醒功能可自动推送用药、体检等重要事项；一键救助功能在紧急情况下能快速联动救助资源；电子围栏功能则可实时关注老年人活动范围，降低意外风险。该平台还与120等医疗救助系统及全国多个城市紧急救助中心联网，并对接线下实体服务资源，形成“线上响应+线下处置”的闭环服务体系，着力解决人口流动背景下子女“远程陪伴难”“紧急救助慢”等问题。 四、智能家居应用的社区推广 智能家居是智慧社区建设的重要组成部分。天津将引导第三方平台结合社区实际，推广适老化、便捷化的智能家居产品与服务。例如，针对老年家庭推广智能照明、远程控制家电、燃气泄漏报警等设备，通过语音交互、手机APP等简单操作方式，降低使用门槛；针对普通家庭则推动智能门锁、环境监测、家庭安防等系统普及，实现家居设备互联互通，提升居住安全性与舒适度。同时，鼓励平台提供智能家居安装调试、售后维护等一体化服务，确保技术落地“最后一公里”畅通。 五、社区医疗服务的数字化升级 在社区医疗领域，第三方服务平台将助力构建“线上咨询+线下诊疗+健康管理”的服务模式。通过搭建社区医疗服务平台，整合周边医疗机构资源，居民可在线进行健康咨询、预约挂号、报告查询等；平台还可接入智能健康监测设备数据，为老年人、慢性病患者等群体提供个性化健康评估与干预建议。此外，推动社区卫生服务中心与平台对接，实现电子健康档案共享、双向转诊等功能，让居民在社区内即可享受便捷的基础医疗服务，减少就医奔波。 六、物业管理服务的智能化转型 物业管理是社区日常运转的核心环节。天津将支持第三方平台为物业公司提供智慧化解决方案，推动物业管理从“人工为主”向“科技赋能”转变。例如，通过智能物业平台实现物业费在线缴纳、报修工单实时流转、公共设施巡检数字化等；利用视频监控、AI识别等技术加强社区安防，实现异常情况自动预警；借助大数据分析社区居民需求，优化保洁、绿化、停车等服务安排，提升物业服务质量与居民满意度。 七、家政护理服务的规范化整合 针对家政护理服务分散、质量参差不齐等问题，第三方服务平台将发挥资源整合优势，建立家政服务资源库，对服务人员资质进行审核备案，提供标准化服务流程与评价体系。居民可通过平台快速筛选、预约家政保洁、老人陪护、母婴护理等服务，并实时查看服务进度与评价反馈。平台还将推动家政服务与社区养老、医疗服务联动，例如为居家老人提供“护理+医疗”组合服务，满足多元化居家照护需求。 八、招商引资与资源保障措施 为吸引第三方服务平台参与，天津将出台系列招商引资激励政策，包括对符合条件的平台企业给予资金支持、场地保障、税收优惠等；建立智慧社区建设项目库，向社会公开推介优质项目，促进政企对接；同时，加强数据安全与个人信息保护，制定智慧社区建设标准规范，为平台运营提供清晰指引。此外，鼓励平台与高校、科研机构合作，推动智慧社区技术创新与成果转化，提升服务智能化水平。 九、未来发展目标与社会价值 通过三年努力，天津力争形成一批可复制、可推广的智慧社区建设模式，第三方服务平台成为社区服务的重要供给主体，社区养老、医疗、物业、家政等服务的智能化水平显著提升，居民生活便利度、安全感、幸福感持续增强。这一举措不仅将推动城市治理体系和治理能力现代化，也将为应对人口老龄化、促进服务业转型升级提供有力支撑，助力天津建设更具温度与活力的智慧城市。

  2025-08-22

• 京津冀协同发展赋能 天津民营企业创新腾飞

  在京津冀协同发展国家战略深入推进的背景下，天津凭借区位、产业及政策优势，不断优化营商环境，强化招商引资力度，为民营经济发展注入强劲动力。众多民营企业把握机遇，在投资、出口、税收等领域均实现显著增长，成为区域经济高质量发展的重要力量。 一、持续优化营商环境，强化招商引资吸引力。天津立足自身雄厚的工业基础，发挥港口、制造业、教育、人才等综合优势，积极承接产业转移，为民营企业发展创造优越条件。通过深化“放管服”改革，简化审批流程，提升服务效率，构建起亲商安商富商的良好生态，有效增强了对各类市场主体的吸引力。 二、深化区域产业协同，构建民营经济发展新格局。天津先后与北京、河北签订合作发展协议，推动京津双城联动发展，深化部市、院市合作取得重大进展。三地工商联签订工作协议，为民营经济跨区域合作搭建桥梁。通过策划组织三地民营经济产业对接会，促进区域内民营企业之间及与国有企业加强合作，推动产业链供应链深度融合。 三、强化服务体系建设，激发民营企业发展活力。天津持续加强商务楼宇建设，打造高品质载体吸引包括京冀在内的各地民营企业入驻发展。鼓励支持民营企业创建各类资源共享服务平台，整合技术、信息、市场等要素，为企业创新发展提供支撑。发挥行业组织和商会组织优势，建立京津冀三地商会联盟，形成对口定期研究工作的机制，搭建区域民营经济交流平台。 四、聚焦创新驱动发展，提升民营企业核心竞争力。天津引导民营企业加大研发投入，支持企业开展关键核心技术攻关，培育一批具有自主知识产权和市场竞争力的创新型企业。鼓励民营企业数字化转型，利用新一代信息技术赋能传统产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，实现民营经济发展质量和效益的双提升。 五、完善要素保障机制，夯实民营企业发展基础。在人才保障方面，天津依托丰富的教育资源，为民营企业提供高素质劳动力支持，并通过实施人才引进政策，吸引三地乃至全国的优秀人才来津创业就业。在融资服务方面，鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持，发展多层次资本市场，拓宽企业融资渠道，缓解融资难题。 六、推动绿色低碳转型，引领民营企业可持续发展。天津积极引导民营企业践行绿色发展理念，支持企业进行节能改造和环保技术升级，发展循环经济。在京津冀生态环境协同治理的大背景下，鼓励民营企业参与环保产业，开发绿色产品和服务，实现经济效益与生态效益的统一。 七、加强政策协同联动，形成民营经济发展合力。天津主动对接国家关于京津冀协同发展的各项政策，结合地方实际，制定并落实支持民营企业发展的具体措施。加强与京冀两地在政策层面的沟通协调，消除区域间政策壁垒，推动要素自由流动，为民营企业在更大范围内配置资源、拓展市场创造条件。 八、促进开放型经济发展，拓宽民营企业国际视野。依托港口优势，天津支持民营企业“走出去”参与国际竞争与合作，拓展海外市场。鼓励民营企业融入“一带一路”建设，开展对外投资、国际贸易和服务外包等业务，提升企业国际化经营水平。同时，积极吸引外资参与民营企业改组改造，引进先进技术和管理经验。 九、营造公平竞争环境，保障民营企业合法权益。天津严格落实公平竞争审查制度，保障民营企业在市场准入、要素获取、经营运行等方面享受平等待遇。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护民营企业创新成果。建立健全民营企业维权服务机制，畅通维权渠道，为民营企业发展保驾护航。 十、培育壮大市场主体，增强民营经济发展后劲。天津通过实施中小企业梯度培育工程，支持初创期民营企业发展，促进小微企业上规升级。鼓励民营企业通过兼并重组、战略合作等方式做大做强，形成一批具有行业影响力的龙头企业，带动产业链上下游企业协同发展，提升民营经济整体实力。 十一、推动产城融合发展，优化民营企业空间布局。结合城市发展规划，天津引导民营企业向重点产业园区集聚，实现产业集聚效应和规模效益。加强园区基础设施和公共服务配套建设，打造宜业宜居的产业生态社区，为民营企业提供良好的发展空间和生活环境。 十二、加强企业文化建设，提升民营企业软实力。鼓励民营企业加强党建工作，发挥党组织在企业发展中的引领作用。引导民营企业践行社会主义核心价值观，履行社会责任，积极参与公益事业，树立良好社会形象。支持民营企业加强品牌建设，提升产品和服务的品牌知名度与美誉度。 十三、深化产学研用结合，促进科技成果转化应用。天津推动高校、科研院所与民营企业开展深度合作，建立产学研用协同创新体系。鼓励企业参与国家和地方重大科技项目，促进科技成果向现实生产力转化，提升民营企业技术创新能力和产业水平。 十四、提升公共服务水平，为民营企业发展提供便利。天津优化政务服务大厅功能，推行“一窗受理、集成服务”模式，为民营企业提供高效便捷的政务服务。加强政务信息公开，及时发布涉企政策和市场信息，帮助企业了解政策、用好政策。完善社会服务体系，为民营企业提供法律咨询、财务审计、人力资源等专业化服务。 十五、推动民营经济与国有经济协同发展，实现共同繁荣。天津支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，鼓励国有资本与民营资本交叉持股、相互融合。引导国有企业与民营企业在产业链上下游开展合作，发挥各自优势，实现资源共享、优势互补，共同推动区域经济高质量发展。 十六、展望未来，随着京津冀协同发展战略的深入实施，天津民营经济发展环境将持续优化，发展空间不断拓展。民营企业将进一步把握历史机遇，积极融入国家发展大局，在推动区域经济一体化、促进产业升级、扩大就业、增加税收等方面发挥更加重要的作用，为天津经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-22

• 广东天津福建三大自贸试验区筹备就绪 特色定位引领开放新局

  广东、天津、福建三大自贸试验区筹备工作已全面就绪，各地立足区位优势明确特色发展定位，招商引资、制度创新等重点任务有序推进，正以差异化路径服务国家战略，助力形成各具特色的改革开放高地。 一、特色定位精准锚定国家战略，发展路径各有侧重。广东自贸试验区聚焦粤港澳深度合作，依托珠三角雄厚产业基础，将打造粤港澳大湾区开放合作核心平台，重点在金融开放创新、科技创新协同、高端制造业升级等领域探索突破，推动与港澳在规则衔接、机制对接上实现新突破。天津自贸试验区立足京津冀协同发展战略，发挥北方国际航运核心区优势，以制度创新促进贸易便利化、投资自由化，着力打造京津冀对外开放门户和北方国际航运枢纽，服务区域产业升级和要素优化配置。福建自贸试验区突出对台特色和21世纪海上丝绸之路核心区定位，深化两岸经济合作，推进与“一带一路”沿线国家和地区的贸易投资往来，着力构建两岸共同市场先行区和海丝沿线国家交流合作重要门户。 二、制度创新纵深推进，构建高水平开放制度体系。三地自贸试验区坚持以制度创新为核心，在投资管理、贸易便利化、金融创新、事中事后监管等关键领域推出多项改革举措。广东推行“证照分离”改革全覆盖，进一步简化市场准入流程，降低企业制度性交易成本；天津实施国际船舶登记制度创新，优化船舶登记流程，提升国际航运服务能级；福建探索两岸职业资格互认机制，促进两岸专业人才便利流动，为两岸产业合作提供人才支撑。各地均建立健全与开放型经济相适应的监管模式，强化风险防控体系建设，确保改革创新在安全可控前提下有序推进，为全国范围内推广成熟经验奠定基础。 三、基础设施互联互通加速，夯实发展支撑能力。为保障自贸试验区高效运行，三地加快推进交通、物流、信息等基础设施建设。广东持续完善粤港澳快速交通网络，推动港口、机场协同作业，提升跨境物流效率；天津优化港口集疏运体系，推进智慧港口建设，实现口岸通关、物流运输等环节智能化管理；福建加强与台湾地区的海上直航航线布局，加密航班频次，同时优化口岸通关设施，提升通关便利化水平。基础设施的互联互通，为自贸试验区内企业提供了便捷高效的发展环境，有效提升了区域资源配置能力和产业集聚效应。 四、招商引资提质增效，集聚高端产业资源。围绕特色产业定位，三地自贸试验区精准开展招商引资工作，重点吸引符合区域发展方向的龙头企业和优质项目落地。广东聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，积极对接全球产业链高端环节，推动外资项目和总部经济项目落地；天津依托北方国际航运枢纽优势，重点吸引航运物流、融资租赁、跨境电商等现代服务业企业集聚，打造特色产业集群；福建发挥对台区位优势，针对性引进台湾地区先进制造业和现代服务业项目，深化两岸产业融合发展。通过精准招商，自贸试验区逐步形成特色鲜明的产业生态，增强了区域经济发展活力和竞争力。 五、区域协同机制不断完善，释放联动发展效能。三地自贸试验区注重与周边区域的协同发展，推动政策红利辐射延伸。广东加强与珠三角其他城市的产业协作，建立产业链供应链协同机制，促进区域产业互补发展；天津主动服务京津冀地区产业升级需求，推动区域内要素自由流动和资源共享，助力京津冀协同发展向纵深推进；福建深化与周边省份的海丝合作，共同搭建对外开放平台，推动形成陆海统筹、内外联动的开放格局。区域协同机制的建立，不仅提升了自贸试验区自身发展水平，也为区域经济一体化发展注入新动能。 六、对接国际高标准规则，提升全球资源配置能力。立足对外开放前沿，三地自贸试验区主动对接国际经贸规则，在知识产权保护、数据跨境流动、绿色贸易等领域开展积极探索。广东对标国际高标准经贸协定，在跨境服务贸易、数字贸易等领域推出创新举措，提升服务业开放水平；天津在国际航运领域探索与国际通行规则衔接，优化航运服务产业链，增强国际竞争力；福建依托对台和海丝优势，推动与相关国家和地区在经贸规则、标准对接方面的交流合作，为中国参与全球经济治理积累实践经验。通过对接国际规则，自贸试验区正逐步提升在全球价值链中的地位，为构建新发展格局提供有力支撑。 七、营商环境持续优化，激发市场主体活力。三地自贸试验区把优化营商环境作为重要任务，推出一系列便利企业发展的举措。广东深化“放管服”改革，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提升政务服务效率；天津建立健全外商投资服务体系，为外资企业提供全流程服务保障；福建针对台资企业特点，推出个性化服务举措，解决台资企业在生产经营中的实际问题。良好的营商环境吸引了各类市场主体在自贸试验区集聚发展，为区域经济增长注入强劲动力。 八、风险防控体系健全，保障改革平稳推进。在推进高水平开放的同时，三地自贸试验区高度重视风险防控工作，建立健全风险识别、评估、预警和处置机制。广东加强金融风险监测，完善跨境资本流动管理；天津强化口岸疫情防控和食品安全监管，保障贸易安全；福建建立对台合作风险防控机制，确保两岸经济合作健康有序开展。风险防控体系的健全，为自贸试验区改革创新提供了安全保障，确保各项开放举措行稳致远。 九、人才集聚效应显现，支撑创新发展需求。三地自贸试验区出台多项人才政策，吸引各类高层次人才和专业人才集聚。广东实施更加开放的人才签证政策，为外籍人才提供便利；天津建立人才评价激励机制，鼓励人才创新创业；福建推出两岸人才合作项目，吸引台湾地区专业人才来闽发展。人才的集聚为自贸试验区的创新发展提供了智力支撑，推动产业转型升级和高质量发展。 十、政策红利逐步释放，示范引领作用凸显。随着各项改革举措的落地实施，三地自贸试验区的政策红利逐步显现，在促进贸易增长、吸引外资、推动产业升级等方面取得积极成效。广东自贸试验区跨境贸易便利化水平显著提升，进出口规模稳步增长；天津自贸试验区融资租赁业务规模持续扩大，成为北方地区重要的融资租赁集聚区；福建自贸试验区对台贸易和投资合作不断深化，两岸经济融合发展迈出新步伐。自贸试验区的示范引领作用，为全国范围内的改革开放提供了可复制、可推广的经验。 十一、与国际自贸区联动发展，拓展开放合作空间。在推进国内自贸试验区建设的同时，三地积极借力国际自贸区发展机遇。福建依托中国-东盟自贸区升级和21世纪海上丝绸之路建设，加强与东盟国家的贸易投资合作；天津借助中日韩自贸区谈判推进的契机，深化与日韩在高端制造、现代服务业等领域的合作；广东利用粤港澳大湾区优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经济联系。国内自贸试验区与国际自贸区的联动发展，进一步拓展了开放合作空间，提升了中国在全球经济格局中的地位。 十二、创新驱动发展战略深入实施，培育发展新动能。三地自贸试验区将创新作为引领发展的第一动力，加大科技创新投入，推动产业创新发展。广东建设一批高水平科技创新平台，促进产学研深度融合；天津鼓励企业开展技术研发和成果转化，提升产业核心竞争力；福建支持两岸科技合作项目，推动科技成果共享和产业化。创新驱动发展战略的实施，为自贸试验区培育了新的经济增长点，推动经济发展方式向创新驱动转变。 十三、绿色低碳发展理念融入建设，推动可持续发展。三地自贸试验区在发展过程中注重绿色低碳理念的融入，推动产业绿色转型和生态环境保护。广东推广绿色制造技术，发展节能环保产业；天津加强港口生态环境治理，推动航运绿色发展；福建推进绿色港口建设，发展海洋生态经济。绿色低碳发展理念的实践，不仅提升了自贸试验区的可持续发展能力，也为全国绿色发展提供了示范。 十四、民生福祉持续增进，共享改革发展成果。自贸试验区的建设不仅推动了经济发展，也在促进就业、提升公共服务水平等方面惠及民生。广东通过发展新兴产业创造更多就业岗位，提升居民收入水平；天津加强职业技能培训，提高劳动者就业能力；福建推动两岸民生领域合作，为台胞在闽生活提供便利。改革发展成果更多更公平惠及人民群众，增强了群众的获得感和幸福感。 十五、法治环境不断完善，保障改革依法推进。三地自贸试验区注重法治建设，完善与开放型经济相适应的法律法规体系。广东加强自贸试验区法治保障，出台相关配套法规和政策；天津建立健全商事纠纷解决机制，为企业提供高效的法律服务；福建推进两岸司法合作，为两岸经济合作提供法治保障。法治环境的完善，为自贸试验区改革创新提供了坚实的法律支撑，确保各项工作依法依规推进。 十六、开放型经济新体制加快构建，引领高质量发展。通过一系列改革创新举措，三地自贸试验区正加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。在投资、贸易、金融等领域的开放水平不断提升，市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥，政府治理能力现代化水平持续提高。开放型经济新体制的构建，为自贸试验区引领区域高质量发展奠定了坚实基础，也为中国全面深化改革、扩大开放提供了有力支撑。

  2025-08-22

• 天津市武清区多维发力推动产业转型升级迈向新台阶

  天津市武清区聚焦产业高质量发展，围绕实体经济赋能、主导产业培育、现代服务业升级、都市农业优化等关键领域，持续深化改革创新，强化招商引资，通过精准施策、系统推进，全面推动产业结构优化升级，为区域经济高质量发展筑牢根基。 一、精准施策赋能实体经济，激发市场主体活力。天津市武清区深入开展“促惠上”专项行动，建立“一企一策”精准帮扶机制，针对不同行业、不同规模企业的发展需求，组建专业化服务团队，提供政策解读、要素保障、问题协调等全流程服务。在金融支持方面，积极搭建银企对接平台，引导金融机构创新信贷产品，优化审批流程，重点支持中小微企业融资需求，帮助众多市场主体缓解资金压力。同时，全面落实国家和天津市各项降本减负政策，通过减免税费、降低用能成本、优化物流配置等措施，持续减轻实体经济企业运营负担，有效激发了市场主体的发展动力和创新活力。 二、聚力主导产业培育，推动产业结构优化升级。天津市武清区以企业转型和主导产业培育为抓手，加快构建现代化产业体系。围绕智能制造、生物医药、新能源新材料等重点产业方向，制定专项发展规划，通过强链补链延链，推动产业集群化、高端化发展。在传统产业转型方面，实施“智改数转”工程，支持企业引进先进技术、更新生产设备、优化生产流程，推动一批传统制造企业向数字化、智能化转型。为促进民营经济发展，持续深化“放管服”改革，简化市场准入流程，推行“一网通办”“证照分离”等举措，降低制度性交易成本，民营市场主体数量稳步增长，发展活力不断增强。同时，加强上市企业培育，建立上市后备企业库，提供专业辅导和政策支持，助力企业对接资本市场，一批企业成功实现上市挂牌，区域经济证券化水平显著提升。 三、加快现代服务业发展，构建多元融合产业生态。天津市武清区立足区域优势，大力发展电子商务、休闲旅游、高端商贸等现代服务业，推动服务业提质增效。在电子商务领域，规划建设电商产业园区，吸引电商平台、直播机构、供应链管理企业等集聚发展，培育壮大直播电商、跨境电商等新业态，推动线上线下融合发展，电子商务及关联产业规模持续扩大。休闲旅游方面，整合文化、生态、农业等旅游资源，打造多条特色旅游线路，建设乡村旅游示范点和文旅综合体，举办系列文旅节庆活动，推动“旅游+文化”“旅游+农业”深度融合，年接待游客量大幅增长。高端商贸领域，加快商业布局优化，建设运营了创意米兰、威尼都等一批集购物、餐饮、文化、娱乐于一体的高端商业综合体，引进国内外知名品牌，提升商业服务品质，区域消费市场活力持续释放。 四、发展现代都市型农业，推动农业高质量发展。天津市武清区坚持农业农村优先发展，大力发展现代都市型农业，加快农业结构调整和转型升级。围绕设施农业、精品农业、休闲农业等发展方向，稳步推进农田结构调整，优化种植养殖结构，调减普通粮食作物面积，扩大设施蔬菜、精品果畜、花卉苗木等高效经济作物种植规模，已完成大面积农田调整及验收工作。加强农业科技创新，与农业科研院所合作，引进推广新品种、新技术、新模式，建设标准化生产基地，推广智能温室、滴灌喷灌等现代农业设施，发展智慧农业，提升农业生产效率和产品质量。同时，培育壮大农业产业化龙头企业，发展农产品深加工、冷链物流等产业，延长农业产业链，打造区域特色农产品品牌，推动农旅融合发展，拓展农业生态、休闲、文化等多元价值，促进农业增效、农民增收。

  2025-08-22

• 天津市武清区客运所优化服务提升效能助力区域发展

  天津市武清区客运管理所近日聚焦客运服务领域作风建设与效能提升，通过专题案例学习与问题查摆，制定针对性整改措施，着力优化客运服务环境，提升管理服务水平，为区域招商引资和经济社会高质量发展提供坚实交通服务保障。 一、深化作风建设，筑牢服务根基。天津市武清区客运管理所组织全体人员集中学习典型案例，对照客运服务窗口、执法监管等关键岗位，深入排查服务态度生硬、流程繁琐、推诿扯皮等问题，建立问题清单与整改台账。通过开展“服务意识提升月”活动，强化从业人员宗旨教育，树立“以人民为中心”的服务理念，推动作风建设常态化、长效化。 二、密切联系群众，畅通民意渠道。聚焦群众在客运出行中的急难愁盼问题，天津市武清区客运管理所搭建多元化沟通平台，线上依托政务服务平台开设“客运服务留言板”，线下在汽车站、乡镇客运站点设置意见箱，每周收集整理群众反馈信息。定期组织人员深入客运企业、物流园区及社区，开展“客运服务面对面”调研，了解企业运输需求与群众出行建议，形成问题解决闭环机制。 三、完善管理制度，规范服务流程。针对客运管理服务中的薄弱环节，天津市武清区客运管理所系统梳理客运线路审批、车辆运营监管、驾驶员资质审核等12项业务流程，编制《客运服务办事指南》，明确办理条件、所需材料、办理时限等内容，推行一次性告知、首问负责、限时办结制度。建立内部监督考核机制，将服务质量、群众满意度等指标纳入绩效考核，对违规行为严肃追责，确保制度落实到位。 四、提升服务效能，优化营商环境。围绕区域招商引资和经济发展需求，天津市武清区客运管理所着力优化客运服务供给，针对企业通勤、物流运输等需求，开通“定制客运”服务，灵活调整线路与班次；推动“一网通办”建设，实现客运经营许可、车辆年审等业务线上申报、线上审批，减少企业跑腿次数。同时，加强与交通、公安等部门联动，建立信息共享机制，提升客运市场监管效率，营造规范有序的客运服务环境。

  2025-08-22

• 天津市西青区人大常委会议定年度计划强化监督效能

  天津市西青区重要会议聚焦全年核心工作布局，在招商引资等重点经济工作监督方面做出系统部署。会议传达了上级会议精神，研究了年度监督计划与人事调整方案，相关部门负责人列席了会议。 一、 此次会议是区域内权力机关在例行履职过程中的一次重要安排。会议核心议程围绕确定本年度的主要履职方向与具体任务清单展开。与会成员认真学习了近期召开的高层级重要会议所确立的核心原则与工作导向，将其作为谋划和推进区域立法监督工作的重要遵循。同时，会议深入探讨了关于加强与广大群众联系的具体实践路径专题工作部署要求，旨在提升法定机构履职为民的实效性。 二、 经过详细审议和讨论过程，与会成员表决通过了该区域权力机关本年度详细工作计划。该计划系统规划了监督履职的具体方向，内容涵盖多项关键领域：一是围绕区域内经济社会发展核心目标，着重加强预决算审查、国有资产管理等财经领域的法定监督，优化资源配置效率；二是聚焦营商环境优化、招商引资政策落实等关键环节，促进重大建设项目与产业政策高效落地，增强经济发展动能；三是强化对生态环境保护、乡村振兴战略贯彻实施等工作的持续跟踪问效，推动绿色可持续发展；四是着重关注公共卫生服务保障、社会保障体系完善、教育公平等领域的民生关切事项，组织专项视察与专题审议，回应民众核心诉求。该计划体现了依法监督、突出重点、关注民生的原则。 三、 人事调整事项依法获得通过。依据相关法规规定与严格的任免流程，会议对涉及的部分职务变动方案进行了审议并形成决定。此次人事调整着眼于优化组织结构与强化履职能力，以更好地完成年度各项重点工作任务为目标，确保各项工作部署得以有效贯彻实施。 四、 会议中，区域权力机关主要负责人就落实本次会议各项决定提出了具体要求。重点强调应持续深化对重要思想理论和重要会议精神的学习理解，确保权力机关工作始终保持正确的政治方向；强调必须紧扣计划所列任务清单，尤其是围绕经济社会发展目标与招商引资等重点工作，充分发挥职能优势，运用执法检查、专题询问等法定监督手段，推动重点领域工作提质增效；强调应不断完善权力机关组成人员联系基层、听取民意的机制渠道，夯实履职的民意基础；同时强调与区域内执行机关、审判机关、法律监督机关建立更加密切协同关系的重要性，共同推动区域法治建设水平和社会治理效能的整体提升。区域内负责经济社会发展事务的管理机构负责人、审判机关负责人、法律监督机关代表共同列席了会议，并就各自领域工作与权力机关监督计划衔接配合进行了交流沟通。

  2025-08-22

• 天津市新增标准化菜市场提升滨海新区民生配套水平

  天津市积极推进社区商业体系建设，位于滨海新区大沽街道的标准化生鲜零售市场已完成主体建设并进入运营阶段，该项目作为区域民生重点工程，通过科学的招商引资机制引入多元业态，有效解决了核心居住区与商务功能区基础生活配套不足的问题。新建市场采用现代化管理模式，将为周边十余个大型居住社区及中央商务区提供全方位生活服务。 一、高标准农贸设施建设契合城市发展规划 天津市近年来持续优化社区商业服务网络布局，将标准化菜市场建设纳入年度重点民生项目清单。根据区域商业网点规划，此类市场建设需满足不低于1500平方米的单体面积标准，且须配置检测室、垃圾分类处理等基础设施。滨海新区严格执行建设规范，本次投用的两处设施位于城区主干道两侧，总占地面积符合特大型社区配套要求，在项目立项阶段便确立了智慧农贸综合体的功能定位。 二、项目功能分区体现现代化服务理念 建成项目采用封闭式钢结构建筑，内部按功能区进行科学划分：生鲜区配备恒温展销柜和独立排水系统，熟食区设置预包装食品专柜并安装空气净化装置，干货区采用防潮仓储货架。其中单体面积较大的北部市场规划有便民服务中心，预留了缝纫修补、钥匙配制等社区服务点位；南部市场则创新设置共享厨房体验区，配备明厨亮灶设备和公共就餐区。所有档口均统一安装电子溯源系统和智能电子秤。 三、智慧运营体系提升民生服务能级 新市场全面引入智慧农贸管理系统，通过中央数据屏实时公示农产品检测结果、指导价格及供销信息。消费者可通过移动终端实现电子支付、订单预定、菜品溯源等智慧服务。市场管理方建立了完善的商户信用考评机制，对经营行为实施星级动态管理。特别设立的平价蔬菜专区每日供应不少于15种政府指导价商品，价格波动范围严格控制在物价部门规定区间。 四、服务半径覆盖重要城市功能区 该项目选址经过精确的人口密度测算和市场盲区分析，可有效辐射3公里范围内的主要居住组团。其中核心覆盖区包括六个成建制居民区，涉及近八万常住人口。同时作为滨海新区中央商务区的配套生活设施，将满足商务楼宇内近两万就业人员的日常采购需求。交通运输部门为此专门优化了三条公交线路的停靠站点，增设夜间收班后的定时接驳车服务。 五、综合效益推动区域商业能级跃升 专业市场研究机构调研数据显示，新建市场显著降低了周边居民的生活采购成本和时间成本。该区域鲜果蔬菜平均售价较周边同类区域低近11个百分点，消费者单次采购耗时减少近四成。项目运营产生的就业效应显著，直接创造经营岗位600余个，带动配送服务、食品加工等关联产业就业约200人。对核心商务区的餐饮食材供应实现全链条配送覆盖，食材周转效率提升约35%。 六、创新模式打造都市便民服务样板 项目在规划阶段即纳入15分钟社区生活圈建设体系，除基础农贸功能外，同步设置了便民药柜、共享充电站等七类生活服务设施。管理方与农业合作社建立产地直供渠道，保证每天五时前完成所有生鲜商品入柜。质量监管方面实施驻场监管制度，每日抽样检测不少于30批次。该运营模式已作为典型范例纳入市级标准化菜市场操作规范文本，其模块化建设方案获准在其它行政区进行试点推广。 该民生项目的建成标志着天津市社区商业服务体系建设进入高质量发展阶段，其成功实践为特大型城市解决"最后一公里"生活服务难题提供了系统解决方案，对优化城市空间资源配置、提升居民生活品质产生深远影响。后续运营将重点关注服务功能延伸与智慧系统迭代升级，着力打造具有全国示范效应的都市民生服务新标杆。

  2025-08-22

• 天津市园林规划设计院变废为宝引领绿色生活新潮流

  天津市园林规划设计院通过创新实践，成功将环保理念融入城市美学，以废弃物资源化利用为核心的低成本高效益项目，有效提升了城市绿色生活品质，为招商引资提供了绿色低碳的城市形象新名片。该院举办的本土首个低碳微花园展，不仅是环保技术的展示窗口，更创造了可观经济价值与社会效益。 一、创新驱动，变废为宝成为现实路径 天津市园林规划设计院立足资源循环领域，深度挖掘废弃物的潜在价值。其核心技术在于对日常生活中产生的塑料瓶、玻璃器皿、废旧木材、陶瓷碎片等物料进行艺术化再造与功能化重组。设计人员依据材料的物理特性与美学潜力进行科学分类，确保在微型生态系统的构建中，各类废弃物能发挥结构支撑、保水透气、视觉装饰等不同功效。这种基于严谨设计逻辑的废弃物再利用模式，使得原本需填埋或焚烧的垃圾获得了艺术新生，从源头上减少了城市固体废弃物的增量，契合了循环经济发展的核心要求。 二、精微尺度展示宏观生态理念 展览的核心载体——低碳微花园，其物理尺寸严格限定在594mm×420mm（标准A2纸张尺寸）之内。这一精巧设定，对设计者的空间规划能力与生态模拟技术提出了极高要求。每个微型生态系统都是生态智慧的浓缩体现：利用回收塑料瓶切割制作的滴灌装置、由废弃木料搭建的立体种植框架、以碎瓷片拼贴的透水铺装路径等元素有机组合。选材不仅关注其低碳属性，更着重考虑材质在小型封闭系统中的化学稳定性与长期安全性。这种“小空间大生态”的实践，直观演绎了资源循环利用、低环境干扰及生物多样性保护等复杂生态原则，让高深的环保理论变得可观可感。 三、设计哲学引领生活方式变革 天津市园林规划设计院倡导的“书桌上的花园”理念，蕴含着深刻的生态伦理与行为引导价值。其设计理念突出表现为三重回归：一是材料回归本源，强调废弃物作为原始资源的价值再生；二是形式回归自然，通过模拟自然群落结构实现微型生态平衡；三是精神回归简约，倡导在有限空间中感知生命律动、与自然和谐共处的慢生活哲学。通过将完整的自然片段浓缩于办公桌面或家居一隅，使参与者能直观体会物质循环的全过程，激发其主动践行垃圾分类与环保消费的意识。这种日常化、场景化的生态教育形式，有力推动了环保理念向大众行为的有效转化。 四、社会效益激发可持续影响力 该展览的社会价值远超单纯的环保技术展示。在城市化高速发展、生活节奏日益加快的背景下，“书桌上的花园”提供了一种低成本、低门槛、高情感价值的精神减压方式，满足了现代都市居民对亲近自然的心理渴求。当利用废旧物品创造桌面绿意成为一种被广泛讨论和模仿的生活方式时，它便具备了引领社会新时尚的潜力。这种公众自发的参与和传播，形成了裂变式的社会影响力，有效放大了主办方倡导绿色低碳生活的主旨，为培育全社会的环保责任感和行动力注入了持久动能。 五、标杆示范赋能城市绿色发展 天津市园林规划设计院打造的低碳微花园项目，为城市的可持续发展提供了可复制、可推广的实践范式。其重要意义体现在三个层面：在生态层面，它实证了“变废为宝”在美化环境、节约资源、改善局部微气候方面的现实效能；在技术层面，它为小型化、家庭化的废物处理与再利用技术提供了应用场景和创新方向；在文化层面，该项目成功塑造了一种具有审美高度和生态厚度的生活方式潮流。作为重要的城市软实力资产，这种融合科技、生态与美学的标杆项目，有力彰显了天津作为国际化大都市在生态文明建设上的前沿地位，显著提升了城市对绿色产业和环保人才的吸引力和投资价值，为区域经济注入源源不断的绿色发展动力。

  2025-08-22

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